Odzież medyczna

Dostawa odzieży ochronnej i roboczej jednorazowego użytku

1. Przedmiotem zamówienia jest sukcesywna dostawa odzieży ochronnej i roboczej jednorazowego użytku do magazynu centralnego Wojewódzkiego Szpitala Specjalistycznego we Wrocławiu, zwanych dalej „wyrobami”.

2. Rodzaj, minimalne parametry oraz ilości przedmiotu zamówienia określają formularze asortymentowo-cenowe nr 1.1–1.11, stanowiące załączniki do formularza ofertowego.

Pakiet nr 1

Siedziba Zamawiającego – magazyn centralny

Rękawice diagnostyczne nitrylowe bezpudrowe w systemie SafeDone.

Pakiet nr 2

Siedziba Zamawiającego – magazyn centralny

Rękawice diagnostyczne nitrylowe bezpudrowe.

Pakiet nr 3

Siedziba Zamawiającego – magazyn centralny

Rękawice diagnostyczne nitrylowe bezpudrowe chemo.

Pakiet nr 4

Siedziba Zamawiającego – magazyn centralny

Ochraniacze na obuwie.

Pakiet nr 5

Siedziba Zamawiającego – magazyn centralny

Ochraniacze na obuwie.

Pakiet nr 6

Siedziba Zamawiającego – magazyn centralny

Pościel niesterylna jednorazowego użytku wykonana z włókniny o gramaturze minimum 25 g/m².

Pakiet nr 7

Siedziba Zamawiającego – magazyn centralny

Materiały różne foliowane.

Pakiet nr 8

Siedziba Zamawiającego – magazyn centralny

Półmaski filtrujące FFP2.

Pakiet nr 9

Siedziba Zamawiającego – magazyn centralny

Półmaski filtrujące FFP3.

Pakiet nr 10

Siedziba Zamawiającego – magazyn centralny

Zestaw pościeli jednorazowy.

Pakiet nr 11

Siedziba Zamawiającego – magazyn centralny

Maseczka medyczna.

1. O udzielenie zamówienia określonego w niniejszej SWZ mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają następujące warunki udziału w postępowaniu określone przez Zamawiającego, dotyczące:

1) zdolności do występowania w obrocie gospodarczym tzn.

a) Wykonawcy są wpisani do jednego z rejestrów zawodowych lub handlowych prowadzonych w kraju, w którym mają siedzibę lub miejsce zamieszkania, co w przypadku Wykonawców mających siedzibę na terenie Rzeczypospolitej Polskiej (RP) oznacza, że są wpisani do Krajowego Rejestru Sądowego lub Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej.

1. Zamawiający najpierw dokona badania i oceny ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu.

2. Zamawiający przed wyborem najkorzystniejszej oferty wzywa Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni, aktualnych na dzień złożenia podmiotowych środków dowodowych:

1) oświadczenie Wykonawcy na podstawie art. 125 ust. 1 uPzp w formie JEDZ jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (ESPD) stanowiącego załącznik nr 3 do niniejszej SWZ aktualnego na dzień składania ofert;

2) informacja z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie dotyczącym podstaw wykluczenia wskazanych w art. 108 ust. 1 pkt 1, 2 i 4 uPzp, sporządzona nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem;

3) odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji w zakresie dotyczącym podstaw wykluczenia wskazanych w art. 109 ust. 1 pkt 4 uPzp, sporządzona nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem.

Realizacja umowy nastąpi wg wzoru Zamawiającego określonego w załączniku nr 2 do SIWZ.

W związku z brakiem wystarczającej ilości znaków w rozdziale IV.1.1) Procedura przyspieszona „Uzasadnienie”, Zamawiający w rozdziale VI.3 „Informacje dodatkowe” podaje ciąg dalszy uzasadnienia zastosowania procedury przyspieszonej

Zgodnie z art. 138 ust. 2 pkt 2 uPzp, „Zamawiający może wyznaczyć termin składania ofert krótszy niż termin określony w ust. 1, nie krótszy jednak niż 15 dni od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej, w następujących przypadkach:

(...) 2) jeżeli zachodzi pilna potrzeba udzielenia zamówienia i skrócenie terminu składania ofert jest uzasadnione”.

W świetle powyższych przepisów Zamawiający zdecydował się zastosować art. 138 ust. 2 pkt 2 uPzp w przeprowadzeniu postępowania przetargowego na dostawę środków ochrony indywidualnej niezbędnych celu zapobiegania, przeciwdziałanie i zwalczania COVID-19.

https://www.platformazakupowa.pl/pn/wssk_wroclaw/439376

2. Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie niniejszego zamówienia. Szczegółowe wymagania opisane zostały w rozdziale XII SWZ.

3. Szczegółowe wymagania dotyczące dokumentów składanych przez podmioty zagraniczne opisane zostały w rozdziale XIII SWZ.

4. Zamawiający wymaga złożenia wadium. Szczegółowe informacje dotyczące wadium zawiera rozdział XX SWZ.

5. Oferta powinna zawierać:

1) wypełniony formularz ofertowy sporządzony z wykorzystaniem wzoru stanowiącego Załącznik nr 1 do SWZ wraz z wypełnionymi formularzami asortymentowo-cenowymi;

2) pełnomocnictwo upoważniające do złożenia oferty, o ile ofertę składa pełnomocnik;

3) pełnomocnictwo dla pełnomocnika do reprezentowania w postępowaniu Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia – dotyczy ofert składanych przez Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia;

4) opisy, fotografie oraz inne podobne materiały dotyczące przedmiotu zamówienia, potwierdzające spełnienie parametrów wymaganych przez Zamawiającego w języku polskim lub tłumaczone na język polski,

5) oświadczenie dotyczące przedmiotu zamówienia – zgodnie z załącznikiem nr 4 do SWZ.

Analiza posiadanych przez szpital zapasów środków ochrony indywidualnej przeprowadzona w marcu 2021 r. wskazywała na zapas środków ochrony indywidualnej na okres około 3 miesięcy, co pozwalałoby na przeprowadzenie procedury w trybie przetargu nieograniczonego z zachowaniem terminów ustawowych. Od początku bieżącego roku nastąpiło gwałtowne i nieprzewidywalne pogorszenie się sytuacji epidemiologicznej poprzez wzrost nowych zakażeń do kilkudziesięciu tysięcy dziennie, co spowodowało zużycie całego zapasu środków ochrony indywidualnej stosowanych w walce z pandemią.

W związku z powyższym należy uznać, że zachodni pilna potrzeba udzielenia zamówienia i skrócenie terminu składania ofert jest uzasadnione. Stanowisko Zamawiającego znajduje potwierdzenie w Wytycznych Komisji Europejskiej w sprawie stosowania ram dotyczących zamówień publicznych w sytuacji nadzwyczajnej związanej z kryzysem wywołanym epidemią COVID-19.

Po pierwsze, wskazuje na możliwość skrócenia terminów dotyczących procedur udzielania zamówień publicznych w trybie przetargu nieograniczonego (tj. tzw. procedury otwartej) oraz przetargu ograniczonego (tj. tzw. procedury ograniczonej). Dyrektywa 2014/24/UE pozwala na skrócenie terminu składania ofert w procedurze otwartej oraz terminów składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu oraz składania ofert w procedurze ograniczonej z uwagi na stan pilnej konieczności należycie uzasadniony przez instytucję Zamawiającą (ang. state of urgency duly substantiated by the contracting authority). O ile nie ma wątpliwości, że stan pandemii jest stanem pilnej konieczności w zakresie zamówień koniecznych do jej przeciwdziałania, o tyle nie wydaje się, aby proponowane skrócenie terminów było zawsze rozwiązaniem najbardziej optymalnym z perspektywy zapewnienia pilności dostaw, biorąc pod uwagę zwiększony popyt, występujące zakłócenia łańcucha dostaw oraz trudności administracyjne. Komisja Europejska wskazuje bowiem na możliwość skrócenia terminu składania ofert w procedurze otwartej z 35 dni do 15 dni, a w procedurze ograniczonej: z 30 dni do 10 dni, przy jednoczesnym skróceniu terminu zgłaszania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu z 30 dni do 15 dni. Owszem, Komisja Europejska słusznie podkreśla, że ten tryb „przyspieszony” jest zgodny z zasadami równego traktowania i przejrzystości oraz zapewnia konkurencję, lecz raczej nie daje perspektyw na „szybkie udzielenie zamówienia”. Komisja zauważa ten mankament i podkreśla, że: „Procedury ze skróconymi terminami służą zaspokojeniu (...) potrzeb w perspektywie średniookresowej (...)”. Natomiast możliwość zaspokojenia pilnych potrzeb daje zastosowanie negocjacji bez uprzedniej publikacji.

Wykonawcy oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy, przysługują środki ochrony prawnej, o których mowa w dziale IX uPzp.